根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（魯政辦字〔2019〕187號）要求，山東省工信廳制定了《山東省推進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》。方案如下： 

山東省推進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案

為貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（魯政辦字〔2019〕187號），推動各項任務(wù)落地實施，加快5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，制定本方案。 

一、工作目標(biāo) 

到2020年，實現(xiàn)設(shè)區(qū)市城區(qū)有重點應(yīng)用需求的區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，在全國率先實現(xiàn)5G規(guī)模商用。對行業(yè)發(fā)展支撐帶動作用初步顯現(xiàn)，形成一批可復(fù)制可推廣的應(yīng)用場景和解決方案。5G應(yīng)用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化步伐加快，重點企業(yè)實力增強，培育一批拳頭產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)集聚能力和市場競爭能力不斷增強。

到2023年，實現(xiàn)縣級以上城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、用戶規(guī)模、流量規(guī)模居全國前列。5G與垂直行業(yè)應(yīng)用深度融合，對行業(yè)發(fā)展支撐滲透作用顯著增強，基于5G與產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，對全省數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)賦能作用顯著提升。打造一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新平臺，在5G關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)方面形成標(biāo)志性成果。培育或招引龍頭企業(yè)5-8個，培育具有核心競爭力5G產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè)100家以上，打造1-2個百億級產(chǎn)業(yè)集群，帶動新一代信息技術(shù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增加值超過6500億元。

二、重點任務(wù)及分工

（一）加快網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。

1.5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點圍繞全省高流量高價值區(qū)域、重點品牌宣傳區(qū)域、垂直行業(yè)應(yīng)用場景、鐵路機場高速等交通樞紐區(qū)域，進(jìn)一步推動《建筑物移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》落地實施，統(tǒng)籌室內(nèi)外5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定開放共享路燈桿、指示牌、監(jiān)控桿、信號桿等社會資源，建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展先行區(qū),滿足垂直行業(yè)應(yīng)用對移動網(wǎng)絡(luò)差異化需求。（省通信管理局負(fù)責(zé)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局配合）優(yōu)先完成市區(qū)、縣城連續(xù)覆蓋，逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村覆蓋，打造先進(jìn)、安全、泛在的新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。適時開展全省5G網(wǎng)絡(luò)測試評估，不斷提升5G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和服務(wù)能力。（省通信管理局負(fù)責(zé)）

2.基站鐵塔建設(shè)。制定通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，支持將5G站址、傳輸、電力等規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃，優(yōu)化通信塔建設(shè)審批流程。（省通信管理局負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳配合）完善工作機制和配套政策，支持將鐵塔、機房、電力配套資源與各行業(yè)信息化需求相結(jié)合，實現(xiàn)“一塔多用、一桿多用”。（省通信管理局負(fù)責(zé)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳等相關(guān)部門配合）

（二）加快行業(yè)應(yīng)用帶動。

3.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。發(fā)展基于5G的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺及整體解決方案提供商。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）開展5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)試驗，推動5G、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）、無源光纖網(wǎng)絡(luò)（PON）和移動物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融合，加快推進(jìn)5G具體場景應(yīng)用。（省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局負(fù)責(zé)）大力發(fā)展工業(yè)軟件，培育一批面向特定行業(yè)、特定場景的工業(yè)APP。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

4.文體旅游。積極開展基于5G的超高清視頻直播業(yè)務(wù)，支持制作超高清電視節(jié)目，推動在游戲、動漫、電影等領(lǐng)域的應(yīng)用。（省廣電局、省文化和旅游廳負(fù)責(zé)）推動高質(zhì)量VR/AR內(nèi)容處理走向云端，大力發(fā)展新一代VR產(chǎn)品，加強虛擬現(xiàn)實裝備生產(chǎn)和內(nèi)容制作。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)，省廣電局配合）利用5G、VR全景等新技術(shù)，開發(fā)文體旅游產(chǎn)品，推進(jìn)旅游精準(zhǔn)營銷和智能化管理。（省文化和旅游廳負(fù)責(zé)）

5.智慧政務(wù)。探索“5G+智慧政務(wù)”新模式，提升完善“愛山東”APP功能，打造政務(wù)服務(wù)手機APP“一屏式”服務(wù)。推進(jìn)5G與政務(wù)辦公深度融合，提升完善“山東通”APP功能，打造移動辦公平臺。（省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)）

6.智慧交通。加快研發(fā)基于5G的車聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)及新興車載電子、車載互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品。（省科技廳負(fù)責(zé)，省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳配合）積極發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試基地，開展在智慧園區(qū)、高速公路等多種特殊場景下的5G車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。（省交通運輸廳負(fù)責(zé)，省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省通信管理局配合）加強汽車、電子、信息通信、交通運輸?shù)刃袠I(yè)跨界融合，推進(jìn)高級別自動駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車規(guī)?；?、商業(yè)化應(yīng)用。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)，省公安廳、省交通運輸廳、省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局配合）

7.智慧醫(yī)療。開展基于醫(yī)療設(shè)備數(shù)據(jù)采集的醫(yī)療監(jiān)測與護(hù)理類應(yīng)用、基于視頻與圖像交互的醫(yī)療診斷與指導(dǎo)類應(yīng)用、基于視頻與力反饋的遠(yuǎn)程操控類應(yīng)用。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）大力發(fā)展健康監(jiān)測裝備、可穿戴醫(yī)療裝備、醫(yī)用機器人等新型醫(yī)療器械，研究人機協(xié)同臨床智能診療方案，積極開發(fā)基于VR/AR技術(shù)的臨床輔助、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)，省衛(wèi)生健康委配合）推進(jìn)醫(yī)保醫(yī)療行為在線監(jiān)控，實現(xiàn)醫(yī)?；鹗褂萌^程智能監(jiān)管。（省醫(yī)保局負(fù)責(zé)）

8.智慧海洋。打造智慧海洋全業(yè)務(wù)交互平臺，建立數(shù)據(jù)開放共享機制，構(gòu)建海洋信息獲取、傳輸、分析、應(yīng)用的全過程體系。（省海洋局負(fù)責(zé)，省科技廳、省大數(shù)據(jù)局配合）利用5G技術(shù)開展智慧海洋監(jiān)測，強化岸基觀測網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)、浮標(biāo)潛標(biāo)網(wǎng)、海底觀測網(wǎng)等立體觀測手段，優(yōu)化海洋觀測布局，增強海洋綜合感知能力。（省海洋局負(fù)責(zé)）建設(shè)智慧港口，推動港口集團向港口物流信息平臺運營商、綜合服務(wù)運營商轉(zhuǎn)變。（省交通運輸廳負(fù)責(zé)）

9.智慧農(nóng)業(yè)。建設(shè)以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的5G智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地；借助5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，促進(jìn)墑情自動預(yù)報、自動控制灌溉、無人機農(nóng)藥噴灑等功能應(yīng)用。加強對涉牧運輸車輛移動APP監(jiān)管，檢查結(jié)果及音視頻實時傳送。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）推進(jìn)5G、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、人工智能、無人駕駛、農(nóng)業(yè)機器人技術(shù)與裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的融合應(yīng)用，打造一批生態(tài)智慧農(nóng)場。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)，省工業(yè)和信息化廳配合）

10.智慧應(yīng)急。充分利用5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建強大感知網(wǎng)絡(luò)，提高對風(fēng)險因素的感知、預(yù)測、防范能力。推動5G技術(shù)在應(yīng)急指揮和日常應(yīng)急管理中廣泛應(yīng)用，推進(jìn)應(yīng)急治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)）

11.互聯(lián)網(wǎng)金融?；?G技術(shù)，實現(xiàn)金融服務(wù)個性化、定制化。構(gòu)建智能金融信用評估機制與風(fēng)險防范系統(tǒng)，實施金融風(fēng)險智能監(jiān)管。（省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)，人民銀行濟南分行、山東銀保監(jiān)局、山東證監(jiān)局配合）

12.智安化工園區(qū)。利用5G網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)技術(shù)打造化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級綜合數(shù)據(jù)管理平臺。在化工園區(qū)中開展“智安化工園區(qū)”試點建設(shè)。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

13.智慧電網(wǎng)。利用5G加強電網(wǎng)安全隔離與安全接入，推動5G技術(shù)在發(fā)電端、輸電段、變電端、配電側(cè)等廣泛應(yīng)用，保障能源電力安全，提升用戶供電可靠性。（國網(wǎng)山東省電力公司）

（三）加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

14基礎(chǔ)器件及關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)。加快推動碳化硅、氮化鎵等5G關(guān)鍵環(huán)節(jié)材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，打造全球領(lǐng)先的寬禁帶半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高地。加強5G芯片、天線、光纖光纜、射頻模塊、功率器件、傳感器等基礎(chǔ)器件的核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

15.智能終端產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)知名企業(yè)落地山東，支持骨干企業(yè)發(fā)展基于5G的通信設(shè)備、邊緣計算網(wǎng)關(guān)、工業(yè)路由器、網(wǎng)優(yōu)工具及智能穿戴設(shè)備、智能家居終端產(chǎn)品及為智能終端配套的零部件產(chǎn)品。（省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

16.應(yīng)用軟件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵重點企業(yè)開發(fā)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、車聯(lián)網(wǎng)平臺的各類APP軟件。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)，省交通運輸廳配合）支持重點行業(yè)5G應(yīng)用軟件開發(fā)及信息服務(wù)。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

17.云計算產(chǎn)業(yè)。利用5G技術(shù)推動云計算技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)模式再創(chuàng)新。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）優(yōu)化云計算基礎(chǔ)設(shè)施布局，提升公有云服務(wù)能力，擴展專有云應(yīng)用范疇。（省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)）打造“云行齊魯”區(qū)域品牌，推動企業(yè)上云用云。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

18.大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。圍繞采集、傳輸、存儲、分析、交易、應(yīng)用和安全等環(huán)節(jié)，積極運用5G推動關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。（省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)）推動大數(shù)據(jù)優(yōu)秀產(chǎn)品和解決方案在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、政務(wù)等領(lǐng)域的融合應(yīng)用。（省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)，省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳配合）盡快研究制定涵蓋5G、物聯(lián)網(wǎng)等內(nèi)容的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見。（省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)）

19.人工智能產(chǎn)業(yè)。利用5G技術(shù)提升智能語音處理、生物特征識別、自然語言理解、人機交互、機器學(xué)習(xí)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力，培育形成一批拳頭產(chǎn)品、特色創(chuàng)新型企業(yè)和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）推動人工智能與“十強”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群加快融合。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)，省“十強”產(chǎn)業(yè)專班配合）

20.智能裝備產(chǎn)業(yè)。推動5G技術(shù)在高端裝備產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，重點研發(fā)智能工業(yè)機器人、智能服務(wù)機器人、無人航行器、無人駕駛汽車、工業(yè)自動化裝備等具有實時通信、深度感知、智慧決策、自動執(zhí)行功能的高端智能裝備和產(chǎn)品。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）支持發(fā)展面向5G時代的新興文化消費終端產(chǎn)品和文化裝備。（省文化和旅游廳負(fù)責(zé)，省工業(yè)和信息化廳配合）

21.超高清（4K/8K）視頻產(chǎn)業(yè)。推動5G產(chǎn)業(yè)和超高清視頻產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，鼓勵超高清視頻自主關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，推進(jìn)4K/8K超高清芯片、大尺寸面板、機頂盒的產(chǎn)業(yè)化配套。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省廣電局負(fù)責(zé)）支持建設(shè)超高清視頻設(shè)備和終端產(chǎn)品制造基地。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委配合）

對魯政辦字〔2019〕187號文件中的“四個專項行動”、“五項保障措施”，按任務(wù)分工負(fù)責(zé)。

三、抓好試點示范

22.建設(shè)一批試點示范項目。2019年重點實施首批122個試點企業(yè)及項目（名單見附件），推動5G技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)，著力補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，壯大5G產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在公共資源、行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域重點打造一批可復(fù)制可推廣的應(yīng)用場景試點，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

23.打造5G項目庫。建立地方工業(yè)和信息化部門、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和基礎(chǔ)電信企業(yè)等多途徑項目推薦機制，每年經(jīng)省政府同意從項目庫中選取一批試點企業(yè)及重點項目，向社會公布實施。加強動態(tài)監(jiān)測管理，提升數(shù)據(jù)計算能力，定期發(fā)布5G產(chǎn)業(yè)政策信息、動態(tài)研究、政策實施效果等專報信息，系統(tǒng)、科學(xué)評估全省5G推進(jìn)情況和發(fā)展成果。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

四、落實優(yōu)惠政策

24.支持5G基站建設(shè)運營。支持有條件的市對居民小區(qū)、寫字樓等基站依托“一戶一表”政策實施直供電改造，納入直供電范圍；對不具備改造條件的，轉(zhuǎn)供電單位收取的預(yù)購電價標(biāo)準(zhǔn)，不得高于工商業(yè)單一制電價不滿1千伏電壓等級高峰時段電度電價；鼓勵各市、縣（市、區(qū)）對基站用電費進(jìn)行補貼。支持有條件的市、縣（市、區(qū)）對所屬地基站建設(shè)進(jìn)行獎補。

25.鼓勵各市設(shè)立5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項資金，對試點示范效果好、評價等級高、地方財政貢獻(xiàn)大的項目予以資金支持。